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发布机构 :  钦州市应急管理局 关  键  字 :  
撰   文  人:  市局管理员 审  核  人 :  市局管理员
文章来源 :  钦州市安监局 发表日期 :  2018-08-13
名         称 :  英国威廉希尔公司:印发钦州市尾矿库专项整治以及督导检查和整改验收实施方案的通知 点  击  数 :  2433
英国威廉希尔公司:印发钦州市尾矿库专项整治以及督导检查和整改验收实施方案的通知  

钦安委办〔201863

 

钦南区、浦北县安委办,各有关部门:

为强化做好我市尾矿库专项整治工作,根据督察组回头看工作精神和中共钦州市委员会办公室和钦州市人民政府办公室《威廉希尔中文网站:印发钦州市生态环境保护污染防治攻坚战行动方案的通知》(钦办通〔201872号)要求,结合我市尾矿库当前整治工作实际情况,我办制定了《钦州市尾矿库专项整治以及督导检查和整改验收实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                        

 

 

 

                                           钦州市安全生产委员会办公室

                                                   2018 813

 

 

钦州市尾矿库专项整治以及督导检查和整改验收

实施方案

一、工作目标

确保落实中央第五环保督察组回头看工作精神和市委市政府对我市尾矿库提出的整改要求,通过专项整治行动,依法取缔各类非法尾矿库;关闭和注销不具备安全生产条件、污染环境及无主的尾矿库;健全和完善尾矿库安全和环境监督监测管理体制,消除尾矿库安全环保隐患,有效监控运行状况;促进企业建立和完善尾矿库安全和环境管理制度,加强技术管理和现场管理,切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高,安全生产条件和环境保护水平得到明显改善,有效遏制生产安全事故和环境污染事件的发生,确保安全环保零事故。

二、领导小组

        长:贺丛忠  市安监局局长

      副组长:包晓锋  市安监局副局长

                  邵克权  市环保局副局长

                  周培针  市国土资源局副局长

        员:黄永琉  市安监局监管二科科长

                 黄建评  市环保局环境监察支队支队长

                     市国土资源局执法监察科科长

                 张安志  浦北县安委会副主任

                       黄其华  钦南区安委会办公室主任

三、各部门的工作职责

(一)安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管,督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况,会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查,指导企业编制、完善事故应急预案,审查尾矿库安全生产许可证颁发情况,对危、险、病尾矿库进行查处,重点对浦北县铅锌矿公司新尾矿库运行情况进行安全监管、对钦南区4个无主库进行闭库和注销。

(二)环保部门负责加强浦北铅锌矿有限责任公司的持证尾矿库和钦南区未闭库销号无主尾矿库的环境安全隐患的监督检查和环境监测,对尾矿库企业和无主尾矿库进行排污登记,检查指导相关镇政府和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案和日常排污记录台账,督促相关镇政府和企业整治尾矿库超标排污问题,协助安监部门做好无主库的闭库和注销工作。

(三)国土资源部门负责检查尾矿库建设用地审批情况,依法取缔、关闭无证开采的违法企业或洗矿场所,协助安监部门做好无主库的闭库和注销工作。

(四)县、区安委办要组织协调好相关部门开展工作,加强对正常运行尾矿库的安全环保监督检查和加快推进4座无主尾矿库的闭库和注销工作。

(五)乡镇人民政府要落实对违法采矿、非法洗矿、偷排乱排和无主库违法启用等行为的巡查检查,一旦发现以上违法行为,及时制止并上报;强化做好已注销尾矿库的日常和特殊期间安全巡视检查、正常运行库的安全环保检查和加快推进无主尾矿库的闭库施工和注销工作。

四、时间进度和工作安排

(一)进一步排查阶段(8月底前完成)。全面开展尾矿库的摸底排查和自查工作,以一库一档方式建立完善尾矿库基本情况数据库;提出重大隐患治理项目,制定整改措施;检查尾矿库专项整治行动工作进展情况,督促加快推进尾矿库闭库施工和注销工作。同时对已掌握的尾矿库隐患,加强现场管理,采取应急措施。要建立和完善尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等制度;对存在重大事故隐患,一时又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停库整顿等措施;取缔非法尾矿库,关闭不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。要完善和落实动态监管巡查制度,加大对各类违法违规行为的查处力度,防范重特大事故发生。

(二)隐患整治和验收阶段(9月底前完成)。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境及无主的尾矿库。按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求,加大整改力度,落实整改措施和资金,完成隐患治理工作和无主尾矿库闭库施工及注销工作。将无主尾矿库闭库注销和危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水安全存在重大安全隐患的尾矿库作为整治工作的重点。

(三)巩固成果阶段(10月至11月底)。强化回头看工作力度,继续做好重点地区的专项整治工作,并进行检查验收。

五、工作重点

(一)对钦南区国荣矿业中心尾矿库、黄启庆锰矿库、覃仁钦尾矿库、彭武黄屋屯那活岭锰矿场尾矿库等4家无主库开展闭库施工和注销工作;钦南区安委办确保4家无主库的闭库和注销资金落实到位,准确把握尾矿库闭库销号整治工作进度,确保按照计划在2018930日前完成闭库和注销工作。

(二)对取得安全生产许可证的浦北县铅锌矿有限公司(六高冲)尾矿库,重点检查尾矿库的安全评价、环境影响评价手续、污染物排放达标情况和排污登记台账以及汛期安全生产情况等。

(三)加强尾矿库安全环保管理,加强重点区域生态环境质量监测,及时掌握重点区域环境质量状况及其变化趋势,避免发生次生环境污染事件。

(四)对无证开采、非法开采、非法洗矿和排放行为,要加强巡查,严厉打击。

六、主要措施

(一)制定实施方案。制定本地区尾矿库专项整治行动实施方案,全面规划和部署专项整治工作,确定工作目标,突出阶段性工作重点,明确各项任务的进度安排,确保专项整治行动工作取得实效。

(二)进行环境安全风险隐患排查。对尾矿库开展环境安全风险隐患排查,加大对环境安全隐患问题的执法查处力度,加强尾矿库的应急值守和保障,落实环境应急制度和在线监测监控,强化闭库安全环境管理,避免因尾矿库安全问题引发次生环境污染事件。

(三)落实治理资金。一是对于存在重大隐患和环境污染的尾矿库,由生产企业负责制定整改方案、落实整改资金。二是对于因破产解散或改制等原因遗留的、存在重大安全和环境污染隐患的尾矿库(无主库),提出治理方案,落实治理资金;已落实治理资金的,要加强治理资金管理,坚决做到专款专用。

(四)认真组织检查验收。县、区安委办要组织协调好各相关部门开展尾矿库整治工作,准确把握整治工作进度,认真组织检查验收整治成果,完成尾矿库整治工作任务。

七、工作要求

(一)加强组织领导

县、区安委办要高度重视尾矿库专项整治工作,保持思想不放松;始终加强该项工作的组织领导,定期研究整治工作进展情况,及时解决推进过程中的问题和困难,采取有效措施,争取按时完成任务。

(二)严格督导检查

一是要督促指导相关部门切实加强尾矿库闭库整治工程项目管理,严格把握专项资金管理、招投标、资质审查、施工质量和竣工验收等关口,坚决杜绝因资质不符合要求、盲目赶工期等原因导致工程质量不合格等问题发生; 二是对确定的整改问题要分片督办,每半月汇报整改进展,每月15日前将整改落实情况报市安委办,挂图作战、建账督办,整改一个、销号一个、验收一个、公开一个,确保按时完成整改任务。

(三)严肃责任追究

为保证尾矿库整治工作有序进行和顺利完成,市安委会将把该项工作列入年终考核目标体系,实行重要工作一票否决。同时,市委、市政府、市监察委都将对尾矿库专项整治工作进行督查,对在工作中敷衍塞责、推诿扯皮,不作为、乱作为和不能按时完成既定任务的,要依法依规实施责任追究。

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