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钦州市应急管理局中国竞彩网:印发《钦州市应急管理局政务舆情应急处置预案》的通知
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来源:钦州市应急管理局 发布机构:钦州市应急管理局 作者:钦州市应急管理局 发布时间:2021-05-27

局各科室、直属事业单位:

《钦州市应急管理局政务舆情应急处置预案》已经局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:钦州市应急管理局政务舆情应急处置预案

 

 

                               钦州市应急管理局

                        2021527

 


 

 

钦州市应急管理局政务舆情应急处置预案

 

为加强政务舆情,尤其是灾害事故、突发事件舆情应对处置工作,最大限度地避免和消除因舆情事件造成的各种负面影响,增共识、聚民心、促和谐、保稳定,维护应急管理舆论正面导向,依据《国家突发事件总体应急预案》《中国竞彩网:加强和改进互联网管理工作的意见》和《国务院办公厅中国竞彩网:在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》等文件,结合实际,制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于处置涉及本局及全市安全生产、防灾减灾、威廉希尔足彩app:等突发事件的新闻报道或论坛、微博帖子。

二、工作原则

(一)准确把握,快速反应。政务舆情事件发生后,立即对舆情来源和内容进行研判,把握舆情等级、舆情类别、舆情发展阶段等,分级、分类、分别应对。抢占信息发布的先机,处置部门快说、权威专家快解、主流媒体快报,坚持第一时间原则;分析把握全面报道、简要报道的度,依据掌握的事实和进展情况,结合社会影响进行公布;遵循舆论传播规律,讲究引导艺术,实现正确导向要求和舆论引导实效的有机统一。

(二)加强统筹,各尽其责。政务舆情应对要把握正确的政治方向,坚持从大局出发,局部服从整体。按照分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应,对涉及县(区)的政务舆情,涉事责任部门是第一责任主体。对涉及多项业务、多个部门的政务舆情加强沟通协商,按照职责分工做好回应工作,坚持一个窗口的对外信息发布原则,确保回应一致。

(三)以人为本,综合施策。充分依靠群众,站稳群众立场,坚持以人民为中心的工作导向,体现人文关怀。综合法律、管理、技术、舆情疏导等措施,了解舆情反映的群众的真实想法、急切的利益诉求,用过网络新媒体、新闻发布会、开通群众反馈专门渠道等方式,回应群众关切的问题,让公众知情、参与舆论监督。

三、舆情分级

特别重大舆情(级,红色预警):主要指在国内发生严重危害国家安全、具有明显政治倾向,对公共安全和社会秩序造成严重影响,受到境内外媒体和网站高度关注的互联网突发负面舆情,需要统一指挥、协调有关部门和力量进行紧急处置的互联网舆论事件。主要包括:因应急管理工作引发的大规模群体性事件、政治性煽动事件,其它易被政治势力利用的事件;境内主要重点新闻网站大量报道有关负面信息,引发大量网民留言或论坛讨论的事件;境内主要商业网站大量转载有关负面信息,引发大量网民留言或讨论、评论;境内有关微博网站大量网民转发评论,出现行动性、煽动性言论;境内主要知名论坛大量炒作相关负面信息;境外主流媒体和网站进行相关报道的负面信息。

重大舆情(级,橙色预警):主要指在较大范围内对本系统公共安全和社会秩序造成重大危害和影响,易由此引发政治性事件或授人以柄、受境内媒体和网站关注的突发负面舆情,需要统一指挥、协调相关部门和力量进行紧急处置的互联网舆论事件。主要包括:境内重点新闻网站报道有关负面信息,引发一定数量的论坛讨论;境内知名商业网站转载有关负面信息,引发一定数量网民留言;境内有关微博网站一定数量网民转发评论;境内主要知名论坛进行相关讨论;境外少数媒体和网站进行相关报道。

较大舆情(级,黄色预警):主要指在一定范围内对本系统公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的,受境内少量媒体和网站关注的互联网突发负面舆情,需要指挥协调有关力量进行紧急处置的互联网舆论事件。主要包括:境内少量新闻网站转载有关负面信息;引发少量论坛讨论;境内有关微博、网站少量网民转发评论;境内主要知名论坛有相关讨论但未成为热点。

一般舆情(级,蓝色预警):主要指在小范围内对本系统公共安全和社会秩序造成一般的危害和影响的,受极少数媒体和网站关注的互联网突发负面舆情,需要协调有关力量进行处置的互联网舆论事件。主要包括:境内少量商业网站报道有关负面信息,境内少量论坛、微博网站有相关讨论但未形成热点。

四、组织与职责

(一)组织体系

特别重大、重大、较大舆情发生后,市应急管理局根据工作需要,成立政务舆情应急领导小组(简称领导小组),下设办公室。

组长:市应急管理局分管宣传工作的领导,达到级时由局主要领导担任。

副组长:市应急管理局分管办公室的领导

领导小组下设办公室,办公室设在信息化和宣传科,由信息化和宣传科、办公室负责人兼正、副主任。领导小组视情况设立专家组、法律咨询组、信息发布组、统筹协调组等工作组,由舆情内容对应业务科室或二层机构承担具体职责。

(二)职责分工

1.领导小组职责

1)分析研判网络舆情事件的发生发展情况和类型,启动应急预案;决定各相关单位、人员介入突发事件的处置。

2)向市政府及上级有关部门报送情况、请求指示,在上级单位的领导下处置特别重大、重大舆情事件。

3)审定舆情控制与信息发布方案,协调对接相关部门,商定信息发布的口径、原则和内容,审定信息发布稿。

4)依法依纪对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议,并按有关程序处理。

2.办公室职责

1)收集、整理、上报相关信息,密切关注舆情事态发展及迅速拟定措施。

2督促、检查、指导领导小组成员单位及有关部门落实应急措施情况。

3)按照领导小组的要求组织召集会议。组织协调领导小组成员单位及有关部门做好政策的宣传和解释工作。

4完成局领导交办的其他事项。

3.工作组职责

专家组:由舆情内容涉及业务科室或二层机构负责。组织相关专家提供专业解释。重大突发事件,尤其事故灾害发生后,组织相关专业组织对受灾群体及时开展心理危机干预。

法律咨询组:由政策法规科负责。把握舆情涉及的法律责任和法律措施,跟踪舆情事件的法律责任追究。

统筹协调组:由综合协调科负责。协调其他涉事责任部门、单位,快速开展调查,迅速形成统一意见提供给领导小组。

信息发布组:由信息化和宣传科负责。密切与专家组、宣传部门的联系和协调,按照领导小组指示,组织新闻通稿等发布内容,加强对新闻单位宣传报道的指导,确保其坚持正面宣传为主和实事求是的原则,把握好宣传的舆论导向。

五、监测预警

领导小组办公室将网络舆情监测作为一项日常工作,负责对接网信办监测涉及全市应急管理的舆情信息。重点关注局网站、政府网站、新闻网站和网络论坛、微信微博等与我市应急管理有关的敏感话题,尤其是与安全生产、防灾减灾、威廉希尔足彩app:等相关的问题、诉求建议和信息报道,随时掌握网络舆论导向、特点和趋势。发现负面舆情或重要虚假舆情及时反馈有关科室,启动应急预案。发生突发事件期间,要对网络舆情进行24小时不间断监测,及时、全面掌握与突发事件密切相关的各种信息,为有效处理舆情提供信息支撑。

六、响应处置

1.响应级别

与预警级别相对应,应急响应分共四级。级应急响应为最紧急响应,其次是级、级,级为最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。

2.响应行动

1)一般舆情(级,蓝色预警)应关注舆情发展,暂不做干预。由舆情内容涉及的相关科室或单位在应急领导小组办公室的指导下,开展网络舆情应对工作,并将处理结果反馈领导小组办公室。

2)较大舆情(级,黄色预警)领导小组办公室应立即向领导小组报告,在领导小组的领导下,会同相关部门开展网络舆情应对工作,并将处理情况随时向领导小组报告。应由政务新媒体简短轻松回应。

3)重大舆情(级,橙色预警)领导小组办公室立即向领导小组报告。领导小组召集会议研究部署处置工作,领导小组办公室按照会议要求会同相关部门开展网络舆情应对工作。应由政务新媒体重点回应,向媒体发布新闻通稿,组织网评员采用恰当、有效的方式,正确引导网上舆论,防止恶意炒作。视情况召开新闻发布会。

4)特别重大舆情(级,红色预警)领导小组办公室立即向领导小组报告,同时向市委、市政府及市委宣传部、市网信办报告网络舆情概况,研判初步结论和下一步工作建议,立即召开会议,研究部署处置工作,落实好上级部门和局主要领导的意见。与新闻媒体及时保持信息沟通联系;快速反应、及时发声,最迟应在24小时内举行新闻发布会,由新闻发言人全面回应。并根据工作进展情况,召开新闻发布会、接受媒体采访等方式进行回应,持续发布权威信息。组织网评员采用恰当、有效的方式,正确引导网上舆论,防止恶意炒作,确保舆情得到有效控制。并将处理情况随时向上级部门和局主要领导报告。

七、工作保障

(一)   建立网络舆情应急通讯网络,舆情发生后相关科室和单位要明确专人负责联络,确保24小时通信联络畅通。

(二)   领导小组办公室要组织信息化和宣传科、办公室、应急指挥中心等科室工作人员不间断地对重点网站、重点论坛进行监测,在第一时间发现舆情,掌握工作主动权。

()及时配置网络舆情监测软件系统等技术保障;定期组织网络舆情队伍开展培训,提高网络舆情应急处置工作人员的政治敏感性和业务能力。

八、总结评估

网络舆情应急处置结束后,局领导小组办公室组织相科室及下层单位负责关注网络上相关事件的舆情趋势,并策划正面宣传活动,对网络舆情产生的负面影响进行修复,组织有关科室及下层单位(必要时可邀请相关专家)对应急处置工作进行全面总结和评估。在舆情被消除或趋于平稳后,要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,将应对处置工作书面报告三日内报送领导小组,并健全完善工作机制,不断提高应对各类媒体的能力。

九、责任追究

政务舆情应急处置工作实行领导一岗双责负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追究机制,对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位处室,对有关责任人实行问责制。对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的处室和个人,应给予表彰和奖励。

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