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钦州市应急管理局中国竞彩网:印发2022年度安全生产监督检查计划的通知
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来源:钦州市应急管理局 发布机构:钦州市应急管理局 作者:钦州市应急管理局 发布时间:2022-04-22


自贸区钦州港片区应急局,各县、区应急局,局机关有关科室、直属二层机构:

《钦州市应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

钦州市应急管理局    

2022422日     


 


 

钦州市应急管理局2022年度

安全生产监督检查计划

 

为进一步加强安全生产监管执法,规范执法行为,认真履行安全生产监督管理职责,促进生产经营单位安全生产主体责任落实,根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《中国竞彩网:深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》的相关规定,按照自治区应急管理厅2022年度监督检查工作的部署要求,结合我市实际,制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平法治思想和中国竞彩网:安全生产的重要决策部署,牢固树立以人民为中心的安全发展理念。严格宣贯执行新《安全生产法》,强化常态化安全监管,严格规范精准执法。坚持统筹兼顾、分类分级、突出重点双随机一公开监管执法原则要求,确保每一家生产经营单位对应一个层级的监管执法主体。全面应用信息化手段,统筹调用执法资源,增强执法合力,实现执法效能最大化。通过严监管、强执法,倒逼企业进一步夯实安全生产主体责任,推动我市生产安全事故起数和死亡人数继续下降。坚决遏制重特大事故的发生,确保全市安全生产形势持续稳定向好,为我市经济快速发展提供安全保障。

二、工作目标

2022年以开展新安法宣贯执行年、科技信息化应用年活动为契机,聚焦企业主要负责人履职、安全设备设施是否有缺陷、投保安全生产责任保险、重大隐患报告、建设项目安全和资质管理、安全风险分级管控管理和重大安全生产事故隐患查处等新《安全生产法》重点罚则事项,精准实施监督检查,规范公正文明执法,严厉打击违法违规行为,实现“6个百分百执法工作目标,即:重点生产经营单位监督检查覆盖率100%,重点执法事项检查覆盖率 100%,监督检查计划完成率100%,事故隐患整改率100%,事故隐患按期复查率100%,执法三项制度执行率100%

三、主要任务

根据自治区应急厅和市委、市人民政府有关安全生产工作的各项部署,结合我市实际,安全生产监督检查工作实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治、随机抽查相结合的工作机制。按照属地监管、分级负责的原则,根据市应急局现有执法力量和执法工作日安排(详见附件1),市应急局主要负责对本市重点企业的安全生产情况进行检查、抽查、督查,以及对安全生产培训机构开展安全生产培训工作情况的监督检查。针对重点时段和重要活动,开展专项检查。严格实施源头管控,深入推进安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设,突出重点,开展专项整治,持续加大监管执法力度,全力推进安全生产治理体系与治理能力现代化。

四、执法检查方式及工作分工

(一)重点监督检查20个重点检查单位(详见附件2)开展监督检查,其中,危险化学品和烟花爆竹企业9家,由危险化学品安全监督管理科牵头组织;非煤矿山和工贸行业企业11家,由工矿商贸行业安全监督管理科牵头组织。针对重点检查单位,年内至少开展1次执法监督检查,做到监督检查全覆盖。重点检查单位主要侧重以下领域:

1.近三年发生过造成死亡事故的生产经营单位;

2.试生产或复工复产的生产经营单位;

3.涉及两重点一重大的危险化学品生产经营企业以及烟花爆竹生产企业;

4.安全生产风险等级较高的生产经营单位。

(二)一般执法检查

采用双随机、一公开方式,在全市安全风险等级相对比较高的26家生产经营单位和社会关注度较高的12家安全生产培训机构中(详见附件3),随机抽取18家作为一般执法检查单位,年内组织1次执法检查。其中,危险化学品和烟花爆竹企业6家,由危险化学品安全监督管理科牵头组织;非煤矿山和工贸行业企业8家,由工矿商贸行业安全监督管理科牵头组织;安全生产培训机构4家,由政策法规和执法科牵头组织。

(三)专项执法检查

1.木材加工企业除尘系统专项执法,采用双随机、一公开方式抽取执法对象。由执法支队牵头组织,工矿商贸行业安全监督管理科配合。专项执法计划另行制定。

2.各业务科室按照自治区应急厅和市委、市政府对相关行业领域的安全生产工作部署,开展专项监督检查。

市应急局2022年度监督检查工作,除牵头科室和分管业务科室执法人员外,其他执法人员从《威廉希尔足彩app2022年度执法检查人员名录库》(详见附件4)中随机抽取产生。明确牵头科室的,由牵头科室全程负责组织开展执法检查。每次执法检查的具体内容,由牵头科室根据被检查对象安全生产工作实际,在制定《现场检查方案》时确定。检查发现的问题,由牵头科室下达《现场检查记录》《责令整改指令书》,并跟踪后续的整改复查情况,下达《复查整改意见书》。需要作出行政处罚的,由执法支队按程序办理相关手续。

五、执法检查内容

按照《钦州市人民政府办公室中国竞彩网:印发钦州市政府部门随机抽查事项清单的通知》(钦政办〔201855)要求,结合市应急局直接监管的行业领域生产经营单位安全生产情况,2022年监督检查主要内容如下:

(一)危险化学品企业。全员安全生产责任制落实情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;特殊作业安全管控情况;重大危险源三个负责人包保责任落实情况;每日安全承诺公告上报情况及预警处置情况等;应急预案编制、演练和应急物资配备情况及消防设施是否能正常运行;危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况;设备设施维护、保养和使用情况;安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实情况;大型油气储存基地三清两建情况。

(二)烟花爆竹企业。全员安全生产责任制落实情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;烟花爆竹流向信息系统使用情况;安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实情况;是否存在相互禁配物质混放混存现象;应急预案编制、演练和应急物资配备情况及消防设施是否能正常运行;四超两改情况;预警系统运行情况,视频数据储存情况;设备设施维护、保养和使用情况等;落实领导值班和职工进出企业登记制度情况、安全生产许可证管理使用情况、三防设施情况等

(三)非煤矿山企业。设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师情况;从业人员安全生产教育和培训情况;建设项目安全评价及建设项目安全设施三同时情况;安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系情况;应急管理情况;边坡管理情况。尾矿库:库区活动情况、坝体管理、防排洪情况、安全监测、放矿管理情况。

(四)工贸企业。项目安全设施三同时情况;设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况;主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗及全员培训情况;与承包、承租单位签订安全生产管理协议和安全生产管理职责约定情况;应急管理情况;冶金、有色、建材、轻工、粉尘涉爆、有限空间、外包作业领域企业监督检查重点事项情况。

(五)安全生产培训机构。具备从事安全培训工作所需要的条件的情况;建立培训管理制度和教师配备的情况;执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况。

六、工作要求

(一)严格贯彻执行新安法。扎实开展新安法宣贯执行年活动,强化执法检查与普法宣传相结合,切实将新《安全生产法》的新内容、新要求、新罚则宣贯到位,开创依法治安新常态,推动企业安全生产责任制及主体责任落实,促进全市安全生产形势稳定向好。对高危行业领域重点检查单位的监督检查,新安法重点监督检查内容覆盖率 100%,加大对违法行为惩处力度,形成高压震慑态势。局有关科室对监督检查中发现的违法行为要第一时间调取证据,固定证据,移交执法支队立案处理;对查办的大案要案进行集中曝光,形成强大舆论氛围。

(二)严格规范执法行为。坚持树立正确的执法思维,遵行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法律原则;要牢固树立实体公正与程序公正并重的法治理念,严格依照法定的职权和程序实施监督检查、行政处罚等每一个执法行为,严格遵循法律规定的执法程序,严格落实执法流程管控措施,对执法流程的运行过程进行全方位实时监督,确保执法工作无越权、无超期、无违纪;要以人为本,坚持教育与处罚相结合,坚决摒弃执法简单化、粗暴化和一刀切等行为,切实维护法律的尊严和广大群众的利益。

(三)全面落实行政执法三项制度按照应急管理部执法手册要求,规范安全生产行政执法公示、全过程记录和法制审核以及违法行为行政处罚案件移交工作,做到执法检查全过程留痕和可回溯管理。全面应用互联网+执法系统。按照科技信息化应用年要求,全面应用信息化手段辅助执法。重点和一般监督检查使用互联网+执法系统开展执法,实现执法全过程无纸化留痕。按照谁检查、谁录入、谁公示的原则,执法人员在执法决定作出之日起20个工作日内,及时将执法决定在市应急局网站公开。

(四)执法与服务并重。一是推进执法+专家的执法检查模式,通过政府购买服务聘请专家协助,提高执法检查发现问题的能力。现场发现的问题,下达整改通知书,服务企业进行整改。对屡教不改的违法违规行为要对照相关法律法规标准进行确认、固化证据,构成事故隐患或违法行为的,要依法及时作出执法决定,对隐患问题一盯到底,闭环管理,对违法行为严格依法处罚,做到利剑高悬二是通过说理式执法,向企业宣传讲解相关法律法规标准要求,通过专家提供咨询、指导服务,达到安全生产执法检查示范、教育和培训的目的,为企业创造公平公正规范透明的执法环境,推动企业落实安全生产主体责任。通过规范文明执法,进一步树立安全生产执法的威信,推动企业安全发展。 

附件:1.威廉希尔足彩app2022年监督检查执法工作日测算

2.威廉希尔足彩app2022年度重点检查单位名单

3.威廉希尔足彩app2022年度一般检查单位名录

4.威廉希尔足彩app2022年执法检查人员名录库

 

 

 

附件1

钦州市应急管理局2022年监督检查执法工作日测算

 

经统计,市应急局现有37名工作人员持有行政执法证。

(一)总法定工作日的确定(9176)

2022年共365日,其中:双休日104日,元旦、春节、三月三、清明、劳动节、端午、中秋、国庆等法定节假日共13日。

全年每人法定工作日为:36510413248日。

总法定工作日=每人法定工作日×本局参加执法人员数量=248/×37=9176日。

(二)其他执法工作日的确定(4921日)

根据有关科室所报送的测算数据统计:

1.开展综合监管:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=45/×37=1665日;

2.实施行政许可:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=15/×37=555日;

3.事故调查处理、督办:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=15/×37=555日;

4.调查核实投诉举报:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=6/×37=222日;

5.参加有关部门联合执法:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=10/×37=370日;

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=5/×37=185日;

7.开展宣传教育培训:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=15/×37=555日;

8.办理行政复议、行政应诉:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=4/×37=148日;

9.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=18/×37=666日。

其他执法工作日合计:4921日。

(三)非执法工作日的确定(3589日)。

根据有关科室所报送的测算数据统计:

1.机关值班:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=21/×37=777日;

2.学习、培训、考核、会议:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=21/×37=777日;

3.检查指导下级部门工作:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=22/×37=814日;

4.参加党群活动:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=13/×37=481日;

5.病假、事假:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=6/×37=222日;

6.法定年休假、探亲假、婚(丧)假:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=14/×37=518日。

非执法工作日合计:3589日。

(四)监督检查执法工作日的确定(666日)

监督检查执法工作日=总法定工作日其他执法工作日非执法工作日=9176—4921—3589日=666日。

 

 

附件2

威廉希尔足彩app2022年度重点检查单位名单

 

一、危险化学品企业(5家)

1.广西天源新能源材料有限公司

2.钦州市钦南区那丽林化厂

3.广西庆荣卫生消毒制品有限公司

4.浦北县寨圩镇信达加油站

5.钦州市大田气体有限公司

二、烟花爆竹企业(4家)

(一)生产企业(2家)

1.灵山县永新花炮有限公司

2.浦北县南洋烟花公司

(二)经营企业(2家)

1.灵山县祥盛烟花爆竹销售有限公司

2.浦北县源兴烟花爆竹销售有限公司

三、非煤矿山行业(5家)

1.灵山县春和砂石有限公司横岗岭砂石场

2.浦北县铅锌矿有限责任公司二期工程新(六高冲)尾矿库

3.钦州市钦南区豪丰石业有限公司

4.钦州市安泰建材有限责任公司

5.钦州市那天建材有限公司

四、工贸行业(6家)

1.广西灵山县强亮木业有限公司

2.钦州市焕发木业有限公司

3.钦州北部湾混凝土有限公司

4.钦州新天地饲料有限公司

5.灵山县金腾木业发展有限责任公司

6.钦州九联食品有限公司

 

 

附件3

威廉希尔足彩app2022年度一般检查单位名录

 

一、危险化学品企业(5家,随机抽取3家)

1.广西钦州制氧有限责任公司

2.普莱克斯(广西)气体有限公司

3.中石油广西钦州销售分公司海湾加油站

4.中国石化销售股份有限公司广西钦州华信加油站

5.灵山县那隆镇大平加油站

二、烟花爆竹企业(8家,随机抽查3家)

(一)生产企业(4家,随机抽取1家)

1.浦北县官垌烟花炮竹厂

2.广西浦北县白石水通天花炮厂

3.浦北县明洋花炮厂

4.灵山县瑞兴烟花炮竹厂

(二)经营企业(4家,随机抽取2家)

1.灵山县翔浩烟花爆竹贸易有限公司

2.浦北县源华烟花爆竹销售有限公司

3.钦州市钦北区溢彩烟花爆竹有限公司

4.钦州市风顺烟花爆竹有限公司

三、非煤矿山行业(3家,随机抽查2家)

1.广西灵山创泰矿业开发有限责任公司丰塘大笼石场

2.浦北县龙门丁村联丰石场

3.广西自贸区禾田矿业投资有限责任公司禾田石场

四、工贸行业( 10家,随机抽查6家)

1.广西金通达汽车配件有限公司

2.广西兴莱鞋业有限公司

3.浦北县联发纸业有限公司

4.浦北县桂合丝绸有限公司

5.广西绿宝石集团有限公司

6.广西钦州星河食品有限公司

7.广西钦州金锋水泥有限公司

8.广西那彭欧亚糖业有限公司

9.钦州市恒威木业有限公司

10.广西新榕兴建材科技有限公司

五、安全培训机构(12家,随机抽取4家)

1.北部湾职业技术学校

2.广西钦州农业学校

3.钦州市技工学校

4.钦州市港口生产技能培训学校

5.浦北县第一职业技术学校

6.广西希大技安安全技术服务有限公司钦州分公司(原广西大学安全生产技术中心)

7.广西航顺劳务有限公司

8.灵山职业技术学校

9.广西电信职工培训中心

10.广西电网有限责任公司钦州供电局

11.广西钦能电力集团有限公司

12.合浦县科技职业学校


附件4

钦州市应急管理局2022年度执法检查人员名录库

 

序号

姓名

性别

职务

执法单位

执法区域

执法证号

1

黄智森

局长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024012

2

吴祥心

副局长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024041

3

韦昌连

三级调研员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024042

4

杨兴优

四级调研员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024034

5

黄恩先

主任、一级主任科员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024024

6

黄永琉

科长、一级主任科员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024031

7

李焕军

科长、一级主任科员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024018

8

郭胜强

科长、一级主任科员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024026

9

林爱南

应急专员、一级主任科员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024022

10

赖永强

科长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024007

11

向阳

科长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024020

12

黄全林

科长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024009

13

陈礼闯

科长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024010

14

蔡小聪

四级主任科员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024029

15

谢宏兆

支队长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024030

16

黄岳聪

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070424005

17

雷胜鳞

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024023

18

滕曦

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024019

19

胡斌

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024014

20

黄叶良

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024015

21

刘平

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024032

22

黄琨

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024036

23

李铨晶

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024037

24

唐智光

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024039

25

亢剑

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024040

序号

姓名

性别

职务

执法单位

执法区域

执法证号

26

陈一彪

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024044

27

丁谢红

主任、一级主任科员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024016

28

张焕瑶

主任

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024021

29

周继宇

正科级干部

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024008

30

黄珍琼

副支队长

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024017

31

梁媛媛

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024013

32

梁飞

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024001

33

韦禅婷

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024033

34

陈秋韵

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024035

35

黄小敏

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024038

36

苏晓露

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

20070024043

37

莫翠云

执法人员

钦州市应急管理局

全市范围内

N201600412

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